Открытые данные в истории России
30 июля 2016 года в городе Ульяновске состоялся митап на тему: «Открытые данные и инструменты для их визуализации». Организатором мероприятия выступила Теплица социальных технологий, а главным экспертом по обсуждаемой теме стал исследователь проектного центра «Инфометр» Газиханов Руслан.
Современные открытые данные
Понятие открытых данных, а также направления деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в сфере общедоступности информации определены в Федеральном законе от 07.06.2013 № 112-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». На основании настоящего нормативного правового акта, открытые данные представляют собой информацию, которую создают органы государственной власти и местного самоуправления и публикуют в виде машиночитаемых форматов.
Данный материал имеет особую ценность для разработчиков программных приложений, журналистов, исследователей социально-экономических процессов.
Открытые данные в прошлом
Заглянув в историю, можно без труда найти параллели современных открытых данных. Естественно, во внимание не берутся сам машиночитаемый формат и компоновка.
1862 год стал той датой, когда государство заявило о публичности некоторых данных в финансовой сфере. Инициатором такого шага стал министр финансов Михаил Христофорович Рейтерн. Законодательно утвержденные правила о составлении, утверждении и исполнении государственной росписи и финансовых смет министерств и главных управлений впервые ограничивали произвол отдельных ведомств и управлений. За деятельностью данных структур бдел лично министр финансов, государственный контролер и Государственного совета. Также была введена гласность государственной росписи доходов и расходов, а через четыре года стали публиковаться ежегодные отчеты государственного контроля по исполнению росписи.
Своеобразными открытыми данными в Симбирской губернии в конце XIX века был справочник чиновничьих структур «Список служащих всех ведомств в Сибирской губернии» (Симбирск, 1895). Более подробно в оглавлении по ссылке http://uonb.ru/images/stories/doc/kraeved/Spisoksluj_1895.pdf
Не менее примечательным является пополняемое издание «Весь Симбирск», (Симбирск, 1923), открывает которое предусловие следующего содержания: «Благодаря первому опыту составления справочника города Симбирска за революционное время, в нем невольно, вероятно, вкрались неточности. «Весь Симбирск», вероятно, страдает некоторой «неполнотой», особенно тогда, когда вопрос касается личностей. Но последнее в большинстве случаев сделано нами умышленно, ввиду чрезвычайно частой смены лиц и невозможности уследить за их переменой. Во всяком случае, редакция будет благодарна всем, кто даст те или иные замечания, чтоб в 2-ом издании справочника избегнуть ошибок». Скачать книгу можно здесь: http://simlib.ru/handle/123456789/713
Таким образом, с большой долей уверенности можно говорить о том, что корни современных открытых данных восходят ко второй половине XIX века.
Участие НИИ в митапе30июоя2016
